Puncte cheie

state

  • În ciuda creșterii economice puternice și a reducerii sărăciei, nivelurile de insecuritate alimentară și nutriția deficitară sunt ridicate în Indonezia
  • Agricultura este un pilon important al economiei indoneziene și angajează aproape o treime din indonezieni, dar fermierii se luptă cu infrastructura slabă și cu venituri mici. Se preconizează că schimbările climatice vor reduce productivitatea agricolă.
  • În timp ce nivelurile sărăciei au scăzut, mulți indonezieni rămân în pericol de a cădea în sărăcie. O preocupare pentru suveranitatea alimentară a făcut ca dietele nutritive să nu fie accesibile pentru mulți indonezieni mai săraci.
  • Dietele centrate pe orez și sărace în fructe și legume au condus la niveluri ridicate de malnutriție, cascadare și irosire. Numărul indonezienilor obezi și supraponderali este, de asemenea, în creștere, ducând la rate ridicate de boli netransmisibile.

rezumat

Indonezia se confruntă cu o serie de provocări la adresa securității sale alimentare în deceniile următoare. Agricultura este un pilon major, dar în scădere, al economiei indoneziene, iar Indonezia cheltuie mai multe finanțe publice decât majoritatea celorlalte țări cu venituri medii pentru a o susține. În ciuda acestui fapt, infrastructura agricolă îmbătrânește și se degradează, iar mulți fermieri se luptă să-și permită intrări din cauza veniturilor agricole mici. Indonezia este, de asemenea, predispusă la pericole naturale, dintre care se preconizează că unele vor crește pe măsură ce schimbările climatice vor intra în vigoare. Se estimează că schimbările climatice vor reduce productivitatea agricolă prin creșterea temperaturilor, creșterea nivelului mării și întârzieri la debutul sezonului umed.

Nivelul sărăciei a scăzut în ultimii 20 de ani, dar mulți indonezieni rămân în pericol să cadă în sărăcie. Prețurile alimentelor din Indonezia sunt semnificativ mai mari decât în ​​mare parte din restul Asiei, din cauza restricțiilor la import, ceea ce creează efectiv o taxă pe produsele alimentare. În consecință, mulți indonezieni nu își pot permite o dietă hrănitoare. Există un program conceput pentru a oferi orez subvenționat săracilor, dar mulți beneficiari eligibili primesc doar o fracțiune din subvenție. În parte, ca o consecință a acestui fapt, consumul de fructe, legume și multe alte alimente nutritive este redus. Dietele indoneziene au mai multe în comun cu o țară cu venituri mici decât alte țări cu venituri medii, cu o dependență extremă de o singură bază (orez) și un consum redus de carne și grăsimi. Ca rezultat, deficiențele de micronutrienți, cascadarea și risipa sunt mari. Numărul indonezienilor obezi și supraponderali a crescut în ultimii 20 de ani și continuă să crească, ducând la o povară dublă a malnutriției și la rate din ce în ce mai mari de boli netransmisibile.

Analiză

Indonezia este cea mai populată țară din Asia de Sud-Est și a patra cea mai populată din lume. Este cel mai mare arhipelag din lume, format din mai mult de 17.500 de insule și este situat strategic între Asia și Oceania. Indonezia este, de asemenea, situată la o intersecție a plăcilor tectonice, care face parte din „inelul de foc” și este extrem de vulnerabilă la dezastrele naturale. Indonezia este o țară cu venituri medii și tendințele de creștere economică, speranța de viață și securitatea alimentară sunt în general pozitive, după ce s-au îmbunătățit între 2009 și 2016. Deși progresele au fost bune, rămân provocări. Indonezia s-a clasat pe locul 70 din 117 țări în Indicele Global al Foamei din 2019, cu un nivel al foamei care este clasificat ca fiind grav. În mod similar, Programul alimentar mondial a constatat că 58 din 398 de districte rurale sunt extrem de vulnerabile la insecuritatea alimentară, iar malnutriția este răspândită. Stunting-ul s-a dovedit a fi predominant la copiii din toate grupurile de venituri, la fel ca și prevalența supraponderalității și a obezității în rândul adulților din toate grupurile de venituri.

Agricultură și producție alimentară

Deși ponderea produsului intern brut a scăzut pe măsură ce economia a crescut, agricultura rămâne o parte importantă a economiei indoneziene. Aproximativ 31% din indonezienii care lucrează sunt angajați în agricultură, iar suprafața totală utilizată pentru cultivarea culturilor a crescut la 32% din suprafața totală a terenului în ultimele decenii. Principalele culturi includ ulei de palmier, cauciuc, cacao, cafea, ceai, tutun, orez, trestie de zahăr, porumb și manioc. Păsările de curte și fructele de mare sunt, de asemenea, produse pe plan intern. Indonezia este al treilea cel mai mare producător de orez din lume, iar orezul este principala cultură de bază a țării. Indonezia este, de asemenea, al treilea cel mai mare importator de orez și este un importator net de cereale și alte produse horticole, deși producția a crescut treptat de-a lungul câtorva ani. Susținerea totală a Indoneziei pentru agricultură este proporțional cea mai mare și cea mai rapidă creștere dintre țările cu venituri medii. O mare parte din aceste cheltuieli se îndreaptă către subvenționarea îngrășămintelor și a altor intrări.

Există o serie de provocări cu care se confruntă agricultura indoneziană. Sectorul este dominat de micii fermieri, care folosesc metode agricole tradiționale pentru a produce alimente. Acești fermieri mici nu au, în general, acces la finanțare și tehnologie, ceea ce le limitează capacitatea de a produce alimente. Majoritatea parcelelor mici au mai puțin de 0,6 hectare și sunt cultivate de mai mulți membri ai familiei. Accesul la credit a fost simplificat, iar asistența tehnică a fost îmbunătățită, dar micii fermieri care pot accesa un credit îmbunătățit (aproximativ 17%) încă se luptă să reinvestească, din cauza prețului ridicat al alimentelor și al inputurilor agricole de bază. În consecință, activitățile la fermă contribuie doar la 49% din venitul mediu al gospodăriei micului fermier, una dintre cele mai mici rate din Asia. Adesea, micii fermieri trebuie să își completeze veniturile agricole cu câștiguri neagricole, cum ar fi prin muncă independentă sau chirie. Sărăcia de venituri este mare și aproape o cincime din fermele familiale funcționează sub pragul sărăciei. Productivitatea agricolă a fost, de asemenea, limitată de infrastructura de irigații degradată, dintre care 30% au avut nevoie de reabilitare de două ori în ultimii 25 de ani.

Indonezia este, de asemenea, extrem de vulnerabilă la pericolele naturale și este una dintre cele mai predispuse la dezastre din lume. Între 2000 și 2014, 15.430 de dezastre naturale au avut loc în Indonezia, dintre care cele mai frecvente au fost inundațiile, taifunurile și alunecările de teren. Dezastrele naturale sunt, de asemenea, principala cauză a insecurității alimentare temporare în Indonezia. În plus față de șocurile bruște alimentare provocate de dezastre, se anticipează că schimbările climatice vor aduce probleme suplimentare pentru producția de alimente. Indonezia este extrem de vulnerabilă la impactul schimbărilor climatice datorită densității sale ridicate a populației și dependenței de resursele naturale pentru venit și consum de alimente. Se preconizează că productivitatea agricolă va scădea cu 17,9% până în anii 2080, în principal ca o consecință a efectelor negative ale schimbărilor climatice.

Se prevede că orezul va suferi scăderi majore ale randamentului între patru și 16,5% până în 2080. Există mai multe motive pentru această scădere proiectată. Fiecare grad de modificare a temperaturii determină pierderi de randament ale orezului de până la 25% din producția totală. Creșterea nivelului mării este, de asemenea, proiectată să ducă la reducerea producției de orez în zonele de coastă. Mai mult, se prevede că schimbările climatice întârzie debutul sezonului umed, crescând durata sezonului slab și, eventual, împiedicând fermierii de orez să planteze culturi suplimentare. Se anticipează, de asemenea, că creșterea nivelului mării va perturba capturile de pește de coastă și fructe de mare. Se așteaptă ca Indonezia să aibă unele dintre cele mai mari scăderi ale stocurilor de pești marini din lume, ceea ce este puțin probabil să fie compensat de industria sa în creștere a acvaculturii. Creșterea temperaturilor va crește, de asemenea, incidența și gama de dăunători, ceea ce va crea provocări și pentru fermieri.

Sărăcia și politica alimentară

Nivelurile sărăciei indoneziene au scăzut semnificativ începând cu 1999, când nivelul sărăciei era de 24%. Până în 2018, cifra se ridica la 9,8%, o reducere de peste jumătate (deși încă 20% din populație riscă să cadă în sărăcie). În ciuda acestui fapt, sărăcia este încă ridicată în comparație cu majoritatea țărilor din Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est și 8,3% dintre indonezieni sunt expuși riscului de foame (20,7 milioane de persoane). Sărăcia rurală este, de asemenea, ridicată, cu 13,2%. Sărăcia și insecuritatea alimentară sunt strâns legate - veniturile mici sunt unul dintre principalii factori care determină gospodăriile să ajungă la insecuritate alimentară, în special în zonele rurale.

Insecuritatea alimentară în rândul celor săraci a fost exacerbată de politica alimentară indoneziană care, paradoxal, creează niveluri mai ridicate de insecuritate alimentară. Politica de securitate alimentară a Indoneziei este prevăzută în Legea alimentară 2012, care are ca scop asigurarea accesului la alimente sigure, diverse și hrănitoare, îmbunătățirea bunăstării fermierilor și, în mod crucial, reducerea importurilor de alimente de bază pentru a atinge „suveranitatea alimentară” generală. Preocuparea guvernului indonezian cu privire la suveranitatea alimentară a dus la prețuri mult mai mari ale produselor alimentare decât în ​​țările vecine.

În ultimul deceniu, prețurile cu amănuntul pentru orez au fost cu 50-70% mai mari în Indonezia decât în ​​alte țări din Asia de Sud-Est, iar consumatorii indonezieni plătesc prețuri mult mai mari pentru alimentele bogate în proteine ​​și nutrienți, cum ar fi fructele, legumele și păsările de curte. Decalajul dintre prețul orezului din Indonezia și restul lumii a crescut dramatic începând cu anii '90. În 2017, prețul mediu mondial al orezului a fost de 0,45 USD (0,67 USD) pe kilogram. În Indonezia, prețul a fost de 0,75 USD (1,12 USD) și a rămas ridicat până la mijlocul anului 2018.

Prețurile ridicate ale alimentelor provin, în parte, din lipsa de dorință a Indoneziei de a importa alimente de bază și de valoare mai mare, o politică care este concepută pentru a proteja consumatorii de șocurile internaționale ale prețurilor la produsele alimentare, dar în schimb creează o „taxă” eficientă pentru consumatori. Prețurile orezului din Indonezia au rămas stabile în 2007-2008, când prețurile orezului au crescut cu 100% la nivel internațional, dar succesul a fost de scurtă durată. Când prețurile mondiale ale orezului au revenit la normal în 2009, prețurile interne au crescut dramatic și până în 2012 erau cu 65% mai mari decât prețurile internaționale. Acest lucru are o semnificație specială pentru cei aflați în sărăcie, care alocă o parte mai mare din veniturile lor către hrană. În medie, indonezienii cheltuiesc aproximativ 8% din bugetele lor totale și 18% din bugetele lor alimentare pentru orez. Pentru cei mai săraci zece la sută, acest lucru crește la 22 și respectiv 35 la sută. Acest lucru împiedică, de asemenea, indonezienii săraci să cheltuiască bani pe alimente mai nutritive.

Pentru cei săraci, dintre care 76% sunt cumpărători neti de orez, prețurile ridicate ale alimentelor pot avea alte repercusiuni. Banca Mondială a estimat că pentru cea mai săracă zecime din indonezieni, o creștere la fiecare zece la sută a prețurilor orezului ar reduce valoarea reală a cheltuielilor lor cu două la sută. Pentru a proteja cei mai săraci de prețurile ridicate, Indonezia are programul „Raskin” (orez pentru săraci), care are ca scop furnizarea lunară a gospodăriilor eligibile de 15 kilograme de orez subvenționat. Este cel mai mare program de transfer direcționat din Indonezia și oferă orez pentru 17,5 milioane de gospodării. Deși programul oferă o oarecare ușurare, acesta este afectat de probleme, cum ar fi scurgerile și dispariția orezului, sau gradul ridicat de control acordat oficialilor locali atunci când distribuie orezul. Ca urmare, doar aproximativ o treime din beneficiari primesc subvenția intenționată.

Nutriție

Tiparele dietetice ale Indoneziei au mai multe în comun cu țările cu venituri mici decât cu alte țări cu venituri medii. Dietele se caracterizează printr-o dependență extremă de un singur aliment de bază (orez) și un consum redus de carne și grăsimi. Are una dintre cele mai mari cote de aport de energie din cereale din lume, depășind dependența Indiei de orez. Peștele și sursele bogate în proteine ​​din soia reprezintă o mare parte din consumul de proteine ​​din Indonezia, în timp ce consumul de carne și lactate este, în general, scăzut (dar crește împreună cu veniturile). Consumul de fructe și legume este jumătate din aportul recomandat și este în scădere. Între 2012 și 2016, aportul de legume a scăzut cu cinci la sută, în timp ce consumul de fructe a scăzut cu puțin peste trei la sută. Consumul de alimente procesate este în creștere și 21% din calorii provin acum din „mâncarea și băuturile preparate”. Per total, indonezienii consumă 2.639 kilocalorii (kcal) pe cap de locuitor pe zi, ușor sub media de 2.750 kcal consum mediu zilnic în restul Asiei.

Stunting-ul este o problemă de sănătate la copii, care provine din alimentația slabă și duce la înălțime scăzută pentru vârstă și o serie de probleme de sănătate mintală și fizică, în timp ce risipirea se referă la greutate mică pentru înălțime și este un indicator puternic al mortalității copiilor. Ambele se găsesc în Indonezia la rate alarmant de mari. Ratele de cascadare sunt deosebit de ridicate, la 37,2% dintre cei sub cinci ani, în timp ce risipa este prezentă la 11,8% dintre copiii sub cinci ani. În timp ce copiii mai săraci sunt mai predispuși să fie reticenți (48,4%), este frecvent chiar și în rândul copiilor mai bogați (29%). În mod similar, aproximativ unul din zece copii din cele mai sărace chintile sunt supraponderali sau obezi, deși este mai frecvent în rândul colegilor lor mai înstăriți. Ca atare, diferite forme de malnutriție sunt comune în toate grupurile socio-economice din Indonezia. Ca urmare, Indonezia se luptă cu dubla povară a malnutriției, prezența simultană a subnutriției și supra-nutriției, ducând la o creștere a bolilor netransmisibile (MNT), la o reducere a dezvoltării mentale și fizice și la o reducere a calității generale a vieții.

Ratele NCD sunt în creștere în Indonezia. În timp ce ratele de boli transmisibile, cum ar fi malaria, scad, cancerul, diabetul, bolile de inimă, hipertensiunea și bolile pulmonare sunt din ce în ce mai frecvente. Se estimează că povara NCD-urilor va costa Indonezia 2,8 trilioane USD (4,1 trilioane USD) între 2012-2030, din costurile asistenței medicale și din pierderea participării forței de muncă.

Deficiențele de micro-nutrienți sunt suficient de comune pentru a constitui o provocare semnificativă în sănătatea publică în Indonezia, în special deficiențele de fier și zinc. Anemia cu deficit de fier este cea mai frecventă tulburare a micronutrienților atât la copii, cât și la adulți. În timp ce guvernul indonezian a încercat să soluționeze acest lucru oferind suplimente de fier și acid folic femeilor însărcinate, în 2012 doar 33% dintre femeile însărcinate au luat suplimentele pentru durata recomandată de 90 de zile sau mai mult. În mod similar, un proiect de succes pentru reducerea anemiei la copii a fost implementat doar în anumite raioane (deși mai multe zone încep să aibă acces). Deficitul de vitamina A reprezintă, de asemenea, o problemă moderată de sănătate publică în rândul copiilor mici.

În ciuda creșterii economice impresionante și a reducerii sărăciei, securitatea alimentară a Indoneziei se confruntă în continuare cu dificultăți semnificative. Pentru a depăși aceste dificultăți, vor fi necesare politici care să sprijine dezvoltarea rurală, să îmbunătățească veniturile agricole, să scadă prețurile la alimente, să crească diversitatea nutrițională și să încurajeze modele alimentare mai sănătoase.