De Peter N. Spotts, corespondent al The Christian Science Monitor/17 ianuarie 1980

vederea

Fermierul de porumb Keith Hora a văzut că valoarea recoltei sale scade cu 25.600 de dolari într-o singură zi, după ce președintele Carter a embargonat transporturile de cereale sovietice. Domnul. Hora, care cultivă 1.600 de acri lângă Riverside, Iowa, este unul dintre numărul crescător de fermieri din SUA care depind în mare măsură de exporturile către URSS și alte țări pentru profiturile lor.

În timpul sezonului de creștere din 1979, ferma Hora a produs 250.000 de boabe de porumb. El estimează că aproximativ 75% din această cultură s-a mutat în străinătate.

Când președintele CArter a anunțat că 17 milioane de tone de cereale erau reținute de la Uniunea Sovietică, efectul asupra pieței cerealelor a fost dramatic: prețul porumbului a scăzut cu 10 cenți pe bushel în prima zi de tranzacționare după anunțarea embargoului.

Peste marea fermă americană de fermă din Ohio până în California, din Dakota de Nord prin Texas sunt mii ca dl. Oameni. Acești fermieri au fost odată izolați - politic, economic, cultural - de „lumea exterioară”. Astăzi, vremea din terenurile agricole ale URSS le afectează direct veniturile și nivelul de trai. Arma de comerț cu cereale pe care președintele Carter o folosește din nou, Kremlinul este, într-adevăr, o sabie cu două tăișuri pentru Keith Horas of America.

Potrivit Serviciului Agricol pentru Externe al Departamentului Agriculturii din SUA, SUA au recoltat 57,5 ​​milioane de tone metrice de grâu în 1979 (există aproximativ 37 de buști până la o tonă de grâu). În timp ce acest lucru l-a plasat pe SUA pe locul al doilea în spatele sovieticilor în ceea ce privește producția generală, Serviciul Agricol pentru Externe a proiectat că 38 de milioane de tone metrice de grâu din SUA vor merge în străinătate - aproape jumătate din comerțul mondial prevăzut cu grâu. 1978, până la 30 septembrie 1979), al treilea an al acordului SUA-sovietic de vânzare a cerealelor, sovieticii au cumpărat 3,8 milioane de tone metrice de grâu din SUA. Înainte de embargou, se aștepta să cumpere încă 5,4 milioane de tone metrice în acest an.

Obțineți poveștile Monitor care vă interesează în căsuța de e-mail.

Prin înscriere, sunteți de acord cu politica noastră de confidențialitate.

Imaginea este similară pentru porumb. Recolta SUA din 1978 a totalizat 180 de milioane de tone metrice, potrivit Asociației Naționale a Cultivatorilor de Porumb, dintre care aproximativ 49,5 milioane de tone metrice au fost exportate - mai mult de jumătate din comerțul mondial. În timpul anului fiscal 1979, sovieticii au cumpărat 11,4 milioane de tone de porumb din SUA. (Există aproximativ 39 de bucăți de porumb până la o tonă metrică.)

În anul fiscal 1979, URSS a importat 15,2 milioane tone metrice de grâu și porumb din SUA din totalul achizițiilor sovietice de 190,6 milioane tone metrice.

Surse din industria agricolă indică faptul că, înainte de embargou, 67 la sută din recolta de grâu din SUA, aproximativ o treime din recolta de porumb și 36 la sută din recolta de soia erau destinate meselor străine și hranei pentru animale. Asia este piața de top pentru exporturile agricole din SUA, inclusiv orez și alte produse, iar Europa este nr. 2.

Dezbaterea continuă cu privire la înțelepciunea și necesitatea utilizării exporturilor de cereale din SUA ca armă diplomatică. Experții agricoli spun că exporturile au contribuit la creșterea și stabilizarea veniturilor fermierilor americani. Exporturile au oferit o ieșire pentru excedentele cronice de culturi care altfel ar putea fi stocate pe cheltuiala contribuabililor. Exporturile de produse agricole contribuie la plata unei părți majore a filei pentru petrolul importat. Și, spun ei, americanii ajută la hrănirea unei lumi flămânde.

Dar acest lucru i-a făcut pe fermierii americani din ce în ce mai vulnerabili la creșterile și coborârile economice care însoțesc schimbările cererii mondiale.

„Ultimul stimulent pentru fermieri este prețul - potențialul de profit pentru cultura noastră”, spune Keith Hora, a cărei fermă sprijină opt familii. "Înainte de embargou, am produs două sau trei recolte record la rând. Și acele culturi valorează mai mult în fiecare an. În aceste condiții, filosofia este de a maximiza producția".

Fermierii încep să planifice noua recoltă, explică el, de îndată ce cea veche este recoltată. Un fermier poate merge la o bancă locală și poate împrumuta bani contra valorii recoltei sale pentru a ajuta la plata semințelor, a îngrășămintelor, a combustibilului pentru echipamentele sale grele și poate chiar a unor noi unități de depozitare sau utilaje.

Pentru dl. Hora, aceste costuri se ridică la aproximativ 80-100 dolari pe acru - între 128.000 și 160.000 dolari. Chiria sa poate varia între 40 și 50 USD pe acru, plătită de două ori pe an.

Creșterea exporturilor agricole din SUA a fost impresionantă, spun experții. „Înainte de cel de-al doilea război mondial, eram„ zilch ”în ceea ce privește exporturile mondiale”, spune președintele unui grup de comercializare a cerealelor din Washington.

Din acel „zilch” dinainte de război (zero), exporturile agricole din primele 11 luni ale anului 1979 au câștigat 31,7 miliarde USD, în creștere față de 27,3 miliarde USD pentru aceeași perioadă din 1978. Când cifrele din decembrie sunt în prezent, contul comercial din 1979 se așteaptă ca agricultura să prezinte un surplus de aproape 20 de miliarde de dolari.

Că 20 de miliarde de dolari vor compensa aproximativ o treime din factura țării de 60-70 de miliarde de dolari pentru petrolul importat, spune Dr. Marvin Duncan, economist agricol pentru Banca Federală a Rezervei din Kansas City.

„Exporturile agricole din SUA au sporit veniturile agricole și au contribuit la stabilizarea [acesteia] la aceste niveluri superioare”, spune Dr. William Farris, profesor de economie agricolă la Universitatea Purdue. Dintr-o depresie scăzută de 2 miliarde de dolari, venitul agricol net din SUA a crescut la aproximativ 25 de miliarde de dolari anul acesta.

„O parte din aceasta se datorează inflației”, spune dr. Farris. "Dar o mare parte a creșterii se datorează creșterii exporturilor."

Rețeta succesului acestei țări în calitate de principal exportator de cereale din lume conține elemente de climă, geografie, inovație tehnologică, politică, populație mondială și creștere a veniturilor și o doză mare de șiretenie a legendarului comerciant yankee.

„Am fost binecuvântați în mod unic cu resurse”, a spus dr. Spune Duncan. "Avem un climat propice agriculturii și terenuri agricole fertile."

Mai mult, datorită tehnicilor agricole îmbunătățite, a îngrășămintelor mai bune și a plantelor superioare dezvoltate prin cercetări genetice, fermierii americani sunt mai eficienți decât omologii lor din alte țări.

"Datorită eficienței noastre, alte țări ne pot cumpăra grâu sau porumb mai ieftin decât pot să le cultive singure." Explică Duncan. „Acest lucru le permite să își folosească resursele pentru a produce lucruri pentru care au un avantaj comparativ” pe piețele mondiale.

Acești factori, combinați cu al doilea război mondial și consecințele sale, au trezit țara SUA la potențialul său de exportator major de alimente.

„Unul dintre motivele pentru care ne-am mutat în prim-plan ca exportator major [de culturi] a fost din cauza cererii crescute de alimente în timpul războiului”, spune Dr. Lowell Hill, profesor de economie agricolă la Universitatea din Illinois.

„Pe măsură ce Europa a început să-și revină după cel de-al doilea război mondial, SUA a fost una dintre puținele țări cu resurse, tehnologie și un sistem de stimulente pentru a extinde producția pentru a satisface cererea mondială în creștere. Amintiți-vă, țările își reconstruiau economiile și își ridicau standardele alimentare., "el spune.

În ciuda acestei creșteri a cererii, fermierii americani s-au confruntat în continuare cu un excedent de cultură în creștere.

„Fermierii americani produceau atât de mult încât guvernul federal obținea prețuri - depozitarea cerealelor pe cheltuiala contribuabililor”, spune o purtătoare de cuvânt a Departamentului Agriculturii din SUA.

În același timp, ajutorul extern de după război le-a dat fermierilor gustul pieței de export - gust pe care l-au găsit mult pe placul lor.

Aceste forțe s-au combinat pentru a produce Legea publică 480 - programul „Hrană pentru pace” - în 1954.

"Intenția inițială a programului a fost eliminarea excedentelor agricole - găsirea unei soluții pentru stocurile noastre împovărătoare", a spus purtătorul de cuvânt. "Dar acum suntem în aspectul dezvoltării de a ajuta țările subdezvoltate. Acum, aproximativ 75 la sută din ajutorul pentru hrană pentru pace este destinat țărilor cu un venit anual pe cap de locuitor sau mai mic de 625 dolari"

În general, Dr. Hill spune: „Guvernul a contribuit la dezvoltarea piețelor de peste mări pentru produsele noastre agricole, încurajând producția internă și apoi trebuind să scape de surplus.”

În același timp, populația și veniturile lumii au început să crească. Potrivit Dr. Duncan, pe măsură ce veniturile din țările în curs de dezvoltare au îmbunătățit porțiuni mai mari din fiecare dolar, peso, franc sau rupie au fost pentru alimente.

„Există o ierarhie în ceea ce privește nevoile alimentare, începând cu standardele dietetice minime. Aceste cerințe sunt îndeplinite prin intermediul boabelor alimentare precum orezul sau grâul și prin legumele cultivate local. Și nevoile de import sunt satisfăcute în primul rând prin intermediul programelor de ajutor.

"Apoi, pe măsură ce veniturile lor se îmbunătățesc, aceste țări intră pe piața comercială. Pe măsură ce dieta este îmbunătățită, există o trecere de la carbohidrați la proteină, în special din carne. Asta înseamnă că cererea de cereale furajere crește", a explicat el.

Pe măsură ce aceste cereri se dezvoltă și sunt observate de organizațiile agricole din SUA, comerțul cu yankee intră în imagine.

Luați fasole de soia, de exemplu. Aceste fasole, cu un conținut ridicat de proteine, sunt utilizate în produse care variază de la ulei de gătit până la hrana pentru pui. Soia este principalul nostru export agricol în numerar. În 1978, cultivatorii din SUA au recoltat 1,87 miliarde de bucăți pentru leguminoase și au exportat aproximativ 55,5% din această sumă, evaluată la 6,9 miliarde de dolari.

"În 1956, cultivatorii de soia au început să investească bani pentru a promova vânzările în străinătate", spune purtătorul de cuvânt al American Soy Bean Association, Steve Drake.

Una dintre țările țintă din Japonia. "Japonezii au dorit să-și mărească producția de porc și pui. Furajele pe care le foloseau conțineau 150 de ingrediente. Am fost la companiile japoneze de hrănire și am încercat să le vindem pe un amestec de fasole-porumb. Dar nu l-ar cumpăra", a spus dl. . Drake sună.

Deci, spune el, grupul de cultivatori s-a dus la producătorii japonezi de porc și păsări. În tradiția „testului gustativ” din Madison Avenue, reprezentanții SUA au organizat o demonstrație și au comparat produsele finale - un pui sau porc crescut pe amestecul recomandat de SUA sau pe „marca X” japoneză.

„Fermierii japonezi au văzut că își pot îmbunătăți profiturile, iar guvernul a văzut că ar putea îmbunătăți valoarea nutrițională a animalelor”, spune dl. Drake.

Rezultatul? "În urmă cu patru până la cinci ani, aproximativ 7% din amestecul de hrană japonez provine din SUA. Astăzi este de aproximativ 11,1%. Și pentru fiecare creștere de jumătate de procent, au nevoie de încă 1,5 milioane de boși de soia. Tragem pentru 14 la sută ", a spus dl. drake.

Un program similar desfășurat în Coreea de Sud de Consiliul SUA pentru Cereale pentru Furaje a dus la îmbunătățiri ale producției de animale din țara respectivă, spune o purtătoare de cuvânt a grupului. Dar a dus și la dependența absolută a Coreei de Sud de SUA pentru aprovizionarea cu cereale furajere.

Uneori, dezvoltarea pieței poate avea loc în detrimentul exporturilor dintr-o altă țară. Din nou, dl. Drake:

"Am făcut un studiu de piață în Germania de Vest pentru a afla dacă gospodinele vor cumpăra ulei de soia pentru gătit. Am dus rezultatele la Unilever, cel mai mare producător mondial de uleiuri de gătit. Au testat un produs cu scopul de a vinde 800.000 litri în primul an. Au vândut 4 milioane de litri. Acest număr este de până la 8 milioane pe an. iar acum există șase mărci de ulei de soia disponibile în supermarketurile germane. "

Această creștere a venit însă în detrimentul uleiului de măsline importat din sudul Europei. Europa primește acum 86% din boabele de soia din SUA.

Dar, în timp ce comunitatea agricolă americană ridică virtuțile transportului de cereale în străinătate, recunoaște, de asemenea, că dependența sa crescândă de exporturi o face mai vulnerabilă la fluctuațiile cererii - naturale sau politice.

„Nu există nici o cerere internă suficientă pentru a absorbi exporturile noastre”, spune Dr. Duncan. "Fermierul și-a ipotecat viitorul în așteptarea unei piețe de export în creștere".

Experții spun că multe lucruri afectează cererea de produse alimentare din SUA. Acordurile comerciale și înțelegerea joacă un rol important, la fel ca și valoarea dolarului de peste mări. La fel și embargoul.

De asemenea, vremea, nivelul tehnologiei agricole utilizate, infestările cu dăunători și factori similari pot afecta modificările producției de culturi a unei țări.

Atunci când randamentele străine sunt ridicate, cererea scade și prețurile mărfurilor pot scădea. În caz de eșecuri majore ale culturilor, precum în Uniunea Sovietică, cererea poate crește și, odată cu aceasta, prețurile mărfurilor la cerere pe piețele mondiale.

Dr. Hill observă: „Piața de export face cu siguranță cererea mai volatilă și mai puțin previzibilă”.

Aceste incertitudini și nevoia fermierilor de a planifica în avans, în ciuda variabilelor, îi fac pe fermierii ca Keith Hora să se descurajeze în special cu privire la utilizarea alimentelor ca un prost politic.

Mai mult, dl. Hora subliniază, când prețurile scad, agricultorul cheltuie mai puțin. Și asta afectează companiile de semințe, companiile de combustibili, companiile de îngrășăminte și, în special, companiile de echipamente.

Dar, în ciuda acestor îndoieli, experții agricoli rămân optimisti cu privire la viitorul exporturilor agricole din SUA.

Spune dr. Duncan, "Vreau să subliniez că nu avem capacitatea de a hrăni lumea. Este în interesul nostru să contribuim la îmbunătățirea producției de alimente în țările în curs de dezvoltare. În esență, aceste țări vor trebui să se apropie cât de mult pot să se hrănească singure. Rolul nostru va fi să facem diferența dintre ceea ce pot produce pentru ei înșiși și ceea ce au nevoie. "

Acest decalaj, spune el, va rămâne pe măsură ce populația mondială și venitul continuă să crească.

„Văd o creștere continuă a exporturilor agricole din SUA”, a spus dr. Duncan conchide, „probabil triplându-se în valoare” în deceniul anilor 1980.