reglementări

Repere:

Regulamentele de etichetare a meniului publicate de SUA Administrația pentru alimente și medicamente solicită restaurantelor din lanț să posteze conținutul de calorii al articolelor din meniu la punctul de vânzare.

Cercetările ERS arată că consumatorii care au deja diete mai sănătoase sunt mai predispuși să folosească informațiile nutriționale furnizate de restaurante.

Cercetările ERS relevă faptul că, deși „regulile de bază” pot ajuta consumatorii să identifice diferențe mari de calorii, aceștia nu sunt de mare ajutor atunci când încearcă să distingă între alimentele care diferă cu mai puțin de 200 de calorii.

Din cauza reglementărilor de etichetare a meniului elaborate de S.U.A. Administrația pentru alimente și medicamente (FDA), consumatorii din toată țara, vor vedea în curând conținut de calorii pentru alimente, băuturi și mese atunci când mănâncă la restaurantele cu lanț mai mare. Restaurantele fast-food trebuie să afișeze numărul de calorii din burgeri, sandvișuri și alte alimente pe panourile lor de meniu; în restaurantele cu servicii complete cu personal de așteptare, caloriile trebuie menționate în meniuri. Pentru articolele care sunt self-service sau expuse pentru cumpărare, caloriile trebuie declarate pe semnele adiacente alimentelor. Restaurantele au până la 1 decembrie 2015 pentru a se conforma acestor noi reglementări.

Premisa care stă la baza noilor reglementări este că furnizarea consumatorilor de informații nutriționale le va permite să facă alegeri dietetice informate și sănătoase. Cercetările ERS arată că americanii fac de obicei alegeri mai puțin sănătoase atunci când mănâncă afară, inclusiv consumând mai multe calorii. Două studii ERS în 2010 au constatat că fiecare masă în afara casei care a înlocuit o masă acasă a crescut aportul zilnic mediu de calorii al adulților cu 134 de calorii și al adolescenților cu 108 calorii.

Furnizarea consumatorilor cu informații despre calorii din meniuri ar putea ajuta consumatorii să aleagă mesele cu conținut scăzut de calorii atunci când mănâncă afară și îi încurajează să consume mai puține calorii pe parcursul zilei. Etichetarea meniului poate determina chiar restaurantele să îmbunătățească calitatea nutrițională a elementelor de meniu pe care le oferă.

Ani de dezbatere au precedat regulamentele de etichetare a meniului

Înainte de noile reglementări, legea federală cerea doar restaurantelor să aibă informații nutriționale disponibile la cerere atunci când fac o mențiune de conținut de nutrienți sau de sănătate. De exemplu, dacă un meniu afișează un platou cu un conținut scăzut de grăsimi, informațiile despre cantitatea de grăsime din intrare trebuie să fie disponibile la cerere. Divulgarea informațiilor despre nutriție și calorii a fost altfel voluntară și nu a apărut neapărat pe meniuri sau pe panourile de meniu. Într-un studiu realizat în Atlanta, GA, în 2004-2005, cercetătorii au descoperit că doar 6,9 la sută din localurile de tip fast-food au ales să plaseze informații despre calorii pe panourile din meniu și doar 5,2 la sută din restaurantele cu servicii complete au ales să le imprime în Mai puțin. Multe restaurante au oferit consumatorilor informații nutriționale online, în broșuri, pe căptușeala tăvilor și în alte părți, cerându-le consumatorilor să facă cercetările necesare înainte de a-și comanda mâncarea.

Dezbaterea cu privire la etichetarea obligatorie a meniului a crescut în anii 2000, pe măsură ce a devenit clar că mâncarea afară este asociată cu alegeri alimentare mai puțin sănătoase. Oponenții și susținătorii au dezbătut costurile pentru obligarea restaurantelor să furnizeze informațiile, precum și beneficiile pentru consumatori. Susținătorii au subliniat studiile care arată că de obicei consumatorii subestimează caloriile din alimentele de la restaurant și au convenit cu American Heart Association că etichetarea meniului a fost „o parte importantă a unei abordări cuprinzătoare pentru abordarea epidemiei de obezitate a națiunii noastre”. Cu toate acestea, alte organizații s-au opus noii reglementări parțial pe argumentul că consumatorii pot identifica deja mese din ce în ce mai puțin sănătoase. Centrul pentru Libertatea Consumatorilor a susținut că „Nu este nevoie ca guvernul să ne spună diferența dintre salată și o găleată de 12 bucăți de pui”.

Până la sfârșitul primului deceniu al anilor 2000, o serie de guverne de stat, județene și municipale dezbăteau politici care ar impune restaurantelor să ofere consumatorilor informații despre calorii și alte informații nutriționale la punctul de cumpărare. Primul care a implementat o astfel de lege a fost New York City în 2008. Această lege a fost urmată de legi similare în King County, WA; Philadelphia, PA; Județul Montgomery, MD; statul California; și alte jurisdicții. Multe locuri de luat masa din alte localități fără reglementări privind etichetarea meniului au continuat să ofere în mod voluntar informații nutriționale, deși nu întotdeauna pe meniuri. Într-o analiză a datelor din modulele sondajului flexibil al consumatorilor (FCBS) din 2007-08 și 2009-10 ale sondajului național de examinare a sănătății și nutriției (NHANES), cercetătorii ERS au descoperit că 21 la sută din clienții fast-food și 17 la sută din alimentația completă - clienții restaurantului de serviciu au raportat că au văzut informații despre nutriție pe meniuri.

Asociația Națională a Restaurantelor a pledat pentru reglementările federale de etichetare, susținând că un standard național uniform este mai bun decât „un amestec de cerințe de stat și locale”. În 2011, FDA a emis un set de reguli propuse. După ce a luat în considerare aproximativ 900 de comentarii de la consumatori, grupuri de consumatori, industrie și alte organizații, FDA și-a publicat regulamentele finale în Registrul federal la 1 decembrie 2014. Regulamentele FDA privind etichetarea meniului vor înlocui prevederile de etichetare a meniului de stat și locale.

Regulamentele acoperă restaurantele și unitățile similare de vânzare cu amănuntul

Noile reglementări FDA privind etichetarea caloriilor se aplică restaurantelor de tip fast-food și cu servicii complete care fac parte dintr-un lanț cu 20 sau mai multe locații care desfășoară activități cu același nume și care oferă în mod substanțial aceleași elemente din meniu. Regulamentele se aplică și altor lanțuri de 20 sau mai multe locații care vând alimente de tip restaurant. Lanțurile alimentare cu amănuntul, cum ar fi magazinele de înghețată, ghișeele de biscuiți, cafenelele, cafenelele, magazinele de conveniență, delicatese, magazinele alimentare și ghișeele de servicii alimentare din parcurile de distracții, piste de bowling și cinematografe sunt toate incluse în noile reglementări.

Cu toate acestea, reglementările privind etichetarea meniului nu acoperă lanțurile mai mici și restaurantele independente, astfel încât americanii nu ar trebui să se aștepte neapărat să vadă informații despre calorii în toate locurile unde se mănâncă. În plus, reglementările definesc „locație” pentru a însemna o poziție sau un loc fix. Prin urmare, alimentele servite în trenuri, avioane și alte moduri de transport nu sunt supuse reglementărilor. Școlile nu sunt de asemenea acoperite.

Reglementările privind etichetarea meniului acoperă „articolele standard din meniu” - definite de FDA ca alimente și băuturi de tip restaurant care sunt incluse în mod obișnuit într-un meniu sau pe o placă de meniu sau oferite în mod obișnuit ca articol de autoservire sau alimente sau băuturi expuse pentru cumpărare. Condimentele, specialitățile zilnice, articolele temporare din meniu, comenzile personalizate și alimentele și băuturile care sunt comercializate prin testare sunt scutite.

Pentru alimentele și unitățile care fac obiectul reglementărilor, consumatorii vor vedea informațiile despre calorii afișate într-un mod clar, astfel încât consumatorii obișnuiți să poată citi și înțelege informațiile în condițiile obișnuite de cumpărare și utilizare.

Împreună cu aceste informații despre calorii, consumatorii vor vedea, de asemenea, următoarea afirmație succintă despre nevoile zilnice de calorii ale unui individ: „2.000 de calorii pe zi sunt folosite pentru sfaturi nutriționale generale, dar necesarul de calorii variază”. Această declarație este concepută pentru a permite consumatorilor să compare declarația de calorii pentru un element din meniu cu necesitățile zilnice de energie. Cu toate acestea, deoarece copiii și adulții au nevoi nutriționale foarte diferite, FDA va permite, de asemenea, restaurantelor să folosească afirmația: „1.200-1.400 de calorii pe zi sunt folosite pentru sfaturi nutriționale generale pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 4 și 8 ani, dar necesarul de calorii variază”. pe un meniu sau o placă de meniu destinată copiilor.

Deși informațiile despre calorii trebuie să fie afișate în mod clar și vizibil, acestea nu sunt singurul tip de informații nutriționale la care vor avea acum acces consumatorii. Meniurile și panourile de meniu trebuie, de asemenea, să informeze consumatorii că informații suplimentare, cum ar fi conținutul de grăsimi saturate, carbohidrați și sodiu, sunt disponibile la cerere. Astfel de informații trebuie să fie disponibile în formă scrisă și să includă majoritatea informațiilor nutriționale furnizate în prezent pe etichetele alimentelor ambalate.

Informațiile de etichetare a meniului ar trebui să surprindă consumatorii să schimbe opțiunile alimentare

Noile legi privind etichetarea caloriilor vor determina americanii să se comporte diferit? Vor face alegeri diferite atunci când vor mânca afară sau își vor schimba alegerile alimentare acasă mai târziu în acea zi sau săptămână? Cum vor răspunde restaurantele la noile reglementări? În două studii recente, cercetătorii ERS au început să exploreze aceste întrebări. Un studiu a examinat caracteristicile consumatorilor care spun că utilizează în prezent informațiile nutriționale disponibile în locurile unde se mănâncă, precum și caracteristicile consumatorilor care spun că ar folosi astfel de informații dacă ar fi disponibile. Al doilea studiu s-a concentrat asupra faptului dacă etichetarea caloriilor produselor din restaurant este probabil să surprindă consumatorii cu informații noi.

Utilizând datele din modulul FCBS 2007-08 și 2009-10 al NHANES, cercetătorii ERS au descoperit că persoanele care au deja diete mai sănătoase și practică obiceiuri dietetice sănătoase, precum citirea informațiilor nutriționale pe etichetele alimentelor din magazinele alimentare și păstrarea alimentelor sănătoase în casele lor, erau mai predispuși să folosească informații despre calorii atunci când mâncați afară. De exemplu, respondenții FCBS care rareori sau niciodată nu aveau legume verzi închise depozitate acasă erau la fel de susceptibile să meargă la un restaurant cu servicii complete ca oamenii care aveau întotdeauna sau de cele mai multe ori legume verzi închise acasă. Cu toate acestea, grupul „rar sau niciodată” a fost cu 36 de puncte procentuale mai puțin probabil să utilizeze informațiile nutriționale din meniuri ca grup „întotdeauna sau de cele mai multe ori”.

Strâns corelat cu dorința declarată a unei persoane de a utiliza informații nutriționale a fost scorul său din Indexul de alimentație sănătoasă (HEI), o măsură a calității dietei unui individ care evaluează conformitatea cu îndrumările dietetice federale. Persoanele care au spus că vor folosi informațiile nutriționale „des” atât în ​​setările de fast-food, cât și în cele de serviciu complet au cele mai mari scoruri medii HEI, urmate de cei care au spus că le vor folosi „uneori”. Ambele grupuri au avut scoruri HEI mai mari decât cele care au spus că nu vor folosi „niciodată” informații nutriționale.

Etichetarea meniului ar putea motiva consumatorii să facă diferite alegeri alimentare la restaurante, amintindu-le despre importanța caloriilor atunci când mănâncă afară, dar cercetările arată că este cel mai probabil să influențeze comportamentul atunci când consumatorii învață informații noi, surprinzătoare. Mai multe studii au arătat că etichetarea meniului reduce probabilitatea ca un consumator să cumpere un articol dacă caloriile sale reale depășesc așteptările, dar are un impact redus dacă caloriile sale reale sunt în concordanță cu așteptările.

De exemplu, într-un studiu realizat la Universitatea de Stat din Oklahoma, cercetătorii au descoperit că consumatorii conștienți de sănătate aveau mai puține șanse să-și schimbe comportamentul ca răspuns la etichetarea meniului. Ei au teoretizat că consumatorii conștienți de sănătate sunt mai cunoscuți și înțeleg deja destul de bine ce alimente sunt sărace și cu un conținut ridicat de calorii. Este mai puțin probabil ca acești consumatori să fie surprinși de etichetele meniului și, într-adevăr, pot afla relativ puține informații noi.

Având în vedere dovezile că cunoștințele anterioare ale consumatorului cu privire la nutriție ar putea afecta răspunsul său la etichetarea meniului, un studiu recent al ERS a întrebat ce consumatori ar putea descoperi singuri în absența etichetării meniului. Studiul s-a bazat pe cercetarea în economia comportamentală, care arată că consumatorii se bazează de obicei pe „reguli generale” pentru a face inferențe despre produse atunci când nu li se oferă informații explicite. De exemplu, un consumator poate ști să caute mese bogate în fructe și legume și să evite felurile de mâncare precum cartofii prăjiți și inelele de ceapă pentru a reduce cantitatea de calorii consumate.

Pentru studiu, cercetătorii ERS au colectat informații detaliate cu privire la 361 de mese vândute de 2 lanțuri de fast-food și 5.752 de mese vândute de 6 lanțuri de restaurante casual, cu servicii complete din județul Montgomery, MD. Mesele la restaurantele de tip fast-food includeau în general un platou și o garnitură. Cei de la restaurantele cu servicii complete au inclus un platou și orice feluri de mâncare standard care vin împreună cu masa, cum ar fi un platou de friptură însoțit de o alegere de două fețe (de exemplu, cartofi prăjiți, legume la abur, un cartof copt sau orez). În acest caz, cercetătorii ERS au tratat fiecare dintre cele șase combinații posibile de intrare și două părți ca pe o masă separată. Numărul de calorii pentru mesele de la ambele tipuri de restaurante nu a luat în considerare caloriile suplimentare pe care consumatorii le-ar putea comanda din băuturi sau deserturi. Mesele din restaurantul cu servicii complete erau adesea mai calorii; mesele de restaurant cu servicii complete conțineau între 219 și 2.350 de calorii, în timp ce mesele de tip fast-food variau între 215 și 1.710 calorii.

Cercetătorii ERS au măsurat apoi capacitatea unui consumator reprezentativ de a discrimina între aceste mese folosind cunoștințele nutriționale de reguli generale oferite de American Heart Association (AHA) și Institutul Național de Inimă, Plămân și Sânge (NHLBI). Rezultatele arată că consumatorii care înțeleg informațiile prezentate de aceste organizații pot discrimina destul de bine între alegerile substanțial mai mici și cele mai mari. Atunci când se compară oricare dintre cele două mese de fast-food care diferă cu 200 de calorii sau mai mult, acești consumatori ar putea identifica corect opțiunea cu calorii mai mici 84 - 91% din timp. În mod similar, atunci când se compară orice 2 mese de restaurant cu servicii complete cu o diferență de 200 de calorii sau mai mult, consumatorii care folosesc liniile directoare AHA și NHLBI ar putea identifica masa cu conținut scăzut de calorii între 73% și 80% din timp.

Cu toate acestea, regulile generale au fost mai puțin eficiente pentru discriminarea între alimentele care diferă modest în ceea ce privește conținutul de calorii. Pentru mesele de la fast-food și restaurantele cu servicii complete care diferă cu mai puțin de 200 de calorii, consumatorii care se bazează pe aceleași linii directoare AHA și NHLBI ar avea doar o șansă de aproximativ 50% să identifice opțiunea cu calorii mai mici, sugerând că regulile au valoare discriminatorie mică sau deloc în acest interval. Mai mult, fără ajutorul etichetării meniului, consumatorii pot subestima în continuare conținutul total de calorii al meselor din restaurant sau nu știu cum se raportează acest număr la nevoile lor zilnice de energie. În timp ce mulți americani fac deja alegeri între alimentele cu conținut scăzut și bogat în calorii pe baza cunoștințelor lor nutriționale actuale, etichetarea meniului le va permite să își rafineze alegerile.

Etichetarea meniului ar putea afecta comportamentul consumatorului într-o varietate de moduri

Obținerea de informații despre calorii și utilizarea acesteia sunt două acțiuni separate. Alegerile alimentare făcute în timpul mesei reflectă o varietate de factori: gustul, dorința de a se răsfăța, constrângerile de timp și favoritul economiștilor - prețul. În interviurile efectuate în Philadelphia, PA, în 2011 la un restaurant cu servicii complete, sub rezerva cerințelor locale de etichetare a meniului, 76% dintre intervievați au observat etichetele caloriilor, iar 26% au raportat că acest lucru le-a influențat deciziile de comandă. În județul Pierce, WA, 71% dintre clienții intervievați la restaurantele cu servicii complete care participau la etichetarea voluntară a meniului în 2009 au observat informațiile despre calorii, iar 20,4% au afirmat că au ales un platou cu calorii mai mici. Alte studii au descoperit că răspunsurile la divulgarea caloriilor din meniuri și plăci de meniu variau de la consumatorii care comandă alimente cu o medie de 155 de calorii mai puține până la o scădere a caloriilor comandate.

Dacă consumatorii nu sunt influențați de etichetarea meniului pentru a alege alimente și băuturi cu conținut scăzut de calorii atunci când mănâncă departe de casă, ar putea să-i motiveze totuși să-și reducă consumul de calorii în altă parte pe tot parcursul zilei? Declarația despre necesitățile zilnice de calorii ale unei persoane, care trebuie afișată în meniuri și plăci de meniu, poate avea un impact asupra consumului zilnic total de calorii. Un studiu realizat de cercetătorii de la Universitatea Yale a constatat că consumatorii ale căror meniuri includeau o declarație similară și-au redus aportul de calorii pe parcursul întregii zile, inclusiv alimentele consumate după ieșirea din restaurant.

Ajustările rețetei oferă o altă cale de îmbunătățire a dietei. Etichetarea obligatorie a articolelor din meniu și a mâncărurilor ar putea încuraja restaurantele să introducă alimente noi, cu conținut scăzut de calorii și să reformuleze elementele de meniu existente pentru a fi mai scăzute în calorii. Multe lanțuri de restaurante oferă meniuri „subțiri”, cu alimente care au fost mai degrabă sotate decât prăjite, sosuri mai puțin bogate și porții mai mici. Astfel de modificări ale meniurilor restaurantelor ar putea beneficia în cele din urmă toți consumatorii. Noile antice și feluri de mâncare cu conținut scăzut de calorii și preferatele tradiționale „mai ușoare” vor oferi tuturor consumatorilor - nu doar celor care citesc și folosesc etichete nutriționale - opțiuni mai sănătoase atunci când iau masa.

Etichetarea meniului include informații noi despre conținutul caloric al alimentelor de la restaurant , de Hayden Stewart, Jeffrey Hyman și Diansheng Dong, USDA, Serviciul de cercetare economică, decembrie 2014

Utilizarea consumatorilor de informații nutriționale atunci când mănâncă afară , de Christian A. Gregory, Ilya Rahkovsky și Tobenna D. Anekwe, USDA, Serviciul de cercetare economică, iunie 2014

Cum afectează alimentele departe de casă calitatea dietei copiilor , de Lisa Mancino, Jessica E. Todd, Joanne Guthrie și Biing-Hwan Lin, USDA, Serviciul de cercetare economică, octombrie 2010

Impactul alimentelor departe de casă asupra calității dietei pentru adulți , de Jessica E. Todd, Lisa Mancino și Biing-Hwan Lin, USDA, Serviciul de cercetare economică, februarie 2010

Etichetarea nutrițională în sectorul produselor alimentare departe de casă: o evaluare economică , de Jay Variyam, USDA, Serviciul de cercetare economică, aprilie 2005