estoniei

Opțiunile de securitate ale Estoniei erodate de partidul guvernator de extremă dreapta

Relațiile Estoniei cu Finlanda vecină au fost tulburate de anunțul de la sfârșitul lunii iulie că ambasadorul țării la Helsinki, Harry Tiido, a demisionat. Tiido a menționat dificultăți în menținerea unei cooperări strânse între Estonia și Finlanda datorită unui șir de declarații controversate atribuite președintelui de extrema dreaptă al partidului populist conservator al poporului din Estonia (EKRE), Mart Helme. În timp ce criza globală COVID-19 a distrus atenția, această controversată se leagă de decembrie 2019, când Helme, ministrul de interne din Estonia, în vârstă de 70 de ani, a participat la o discuție radio în care a disprețuit noul prim-ministru finlandez, în vârstă de 34 de ani. Sanna Marin, ca „casieră”. Helme a urmat acest lucru printr-o denunțare a Partidului Social Democrat al lui Marin, despre care a spus că conduce coaliția de guvernare a Finlandei drept „roșii” „încercând cu disperare să lichideze Finlanda”. Prima este o referință bizară la locul de muncă studențesc al lui Marin înainte de a obține o diplomă de masterat și de a-și începe cariera politică, cea de-a doua are conotații cu războiul civil finlandez din 1918.

Consecințele diplomatice ale comentariilor lui Helme continuă să persiste, Tiido susținând: „Când diplomații trebuie să ceară sprijin din partea Finlandei, este foarte dificil să mergi la finlandezi după astfel de declarații”. Criticile publice ale seniorului diplomat eston asupra guvernului său au provocat controverse interne considerabile, dar ministrul Afacerilor Externe, Urmas Reinsalu, a respins afirmația lui Tiido, spunând că relațiile dintre Tallinn și Helsinki rămân puternice la nivel ministerial și că „declarațiile inadecvate din anul trecut nu au a afectat [relația Estoniei cu Finlanda], deși aceste [declarații] ar fi putut fi lăsate nespuse. ” În ciuda acestui fapt, afirmația serioasă a lui Tiido conform căreia EKRE „reduce sau a redus deja marja de manevră a Estoniei la nivel internațional” este o evaluare îngrijorătoare care necesită un control mai aprofundat.

Parteneriat de securitate cu Finlanda

Relațiile Estoniei cu Finlanda seamănă uneori cu o poveste de dragoste neîmpărtășită. Întărit de similitudinea lingvistică, nu este neobișnuit ca liderii estonii să se refere la o „relație specială” între cele două țări. Tallinn percepe un parteneriat strâns de securitate între Finlanda și NATO ca un beneficiu suplimentar pentru securitatea Estoniei. Sistemul de „apărare totală” al Estoniei, care se bazează pe mobilizarea pe scară largă a componentelor rezervei militare și a societății civile pentru a sprijini securitatea teritorială, este modelat pe sistemul dezvoltat inițial de Finlanda începând cu războiul de iarnă (1939-1940). Entuziasmul de a lua în considerare îngrijorările estone în politica de securitate finlandeză nu a fost la fel de puternic din partea Helsinki. În timp ce salută un dialog regional mai larg privind securitatea, guvernele finlandeze au interpretat uneori încurajările estoniene pentru o mai strânsă cooperare finlandeză-NATO ca fiind „prea insistentă” și în afara pasului cu gestionarea mai prudentă a relațiilor cu Rusia de la Helsinki.

Venind pe lângă alte controverse, saga care conduce de la comentariile lui Helme la demisia lui Tiido riscă să adune dubii la Helsinki cu privire la aprofundarea cooperării în domeniul politicii externe cu Estonia. În timp ce majoritatea problemelor diplomatice mondene progresează satisfăcător, relațiile Estonia-Finlanda au trăit încă câteva momente incomode în ultimii ani. De exemplu, în 2015, ministrul de externe al Estoniei, Keit Pentus-Rosimannus, de atunci, a luat o decizie neobișnuit de grea de a convoca oficial ambasadorul Finlandei în Estonia. Măsura a fost ca răspuns la comentariile ministrului finlandez de externe Erkki Tuomioja, care a susținut că Estonia și-a lăsat societatea expusă propagandei rusești prin „eșecul de a oferi știri în rusă”. (Acest lucru a fost incorect, deoarece radiodifuzorul public al Estoniei a oferit de mult timp programe de știri în limba rusă la TV, radio și online - un efort susținut de canalul dedicat ETV + în limba rusă lansat în 2015).

Dimpotrivă, în timpul crizei COVID-19, așteptările guvernului eston de solidaritate finlandeză au fost distruse public atunci când Tallinn și-a exprimat dezamăgirea că cetățenilor estoni care lucrează în Finlanda nu li s-a permis un tratament special și li s-a permis să treacă frontiera în scopuri de angajare. Helsinki a restricționat intrarea internațională până la sfârșitul primăverii 2020, în ciuda tradiției îndelungate a mobilității ocupării forței de muncă din Estonia. Având în vedere aceste dezamăgiri și controverse, contrar unei „relații speciale” ambițioase din politica externă bazată pe o prietenie națională din ce în ce mai strânsă, unii propun că un „realism nou” axat pe calcule strategice și economice reciproce ar trebui să fie în schimb platforma pentru dezvoltarea Estoniei -Relatii cu Finlanda.

EKRE și NATO

În calitate de membru NATO care îndeplinea obligația alianței de a cheltui 2% din PIB pentru apărare, Estonia fusese denumită în mod constant „modelul NATO aliat” înainte de intrarea EKRE în coaliția de guvernare a țării în 2019. Până de curând, nu a existat puțină discuție serioasă cu privire la orice alternativă la politica NATO pe termen lung a Estoniei, care subliniază în mod obișnuit un angajament comun față de valorile liberale ca bază crucială pentru solidaritatea alianței. Estonia percepe acest sistem liberal bazat pe valori ca diferențiind membrii NATO de politica autoritară a lui Vladimir Putin în Rusia. Explicând câteva abateri recente și surprinzătoare de la această narațiune, sociologul politic Tõnis Saarts interpretează ascensiunea EKRE ca cel puțin o „revoltă parțială împotriva Occidentului [liberal]”. Unele societăți occidentale au favorizat în ultima vreme liberalizarea socială sporită, adoptând multiculturalismul, egalitatea de gen și legalizat căsătoria între persoane de același sex. Saarts susține că secțiuni conservatoare semnificative din societățile est-europene din UE și NATO nu sunt încă dispuse să accepte aceeași transformare liberală.

Un „Plan B” fictiv

Răspunzând la comentariile președintelui francez Emmanuel Macron despre NATO devenind „moarte cerebrale” la sfârșitul anului 2019, Helme i-a uimit pe mulți când a explicat că un „Plan B” pentru apărarea colectivă regională „era pregătit” de Estonia, Letonia, Lituania și Finlanda ca alternativă. la prevederile NATO. Acest lucru a provocat surpriză la Helsinki, Ministerul Apărării din Finlanda a publicat o declarație oficială în care sublinia că nu știa niciun astfel de plan. Ulterior, Helme a susținut că comentariile sale au fost „interpretate greșit”, totuși mea culpa emisă de ministerul său era departe de a fi aprobată de NATO, care conținea că „un popor și un stat independent [Estonia] trebuie să fie capabili să se apere într-o situație în care garanțiile internaționale de securitate din anumite motive nu funcționează. ” În interiorul guvernului Estoniei, prim-ministrul Jüri Ratas (Partidul Centrului) și Ministrul Afacerilor Externe Reinsalu (Isamaa) au reacționat la aceste observații afirmând sprijinul neclintit al Estoniei pentru NATO.

Înainte de creșterea EKRE, Estonia era „aliatul model” în rândul țărilor baltice. Letonia și Lituania nu au fost zguduite de aceeași influență populistă de extremă dreapta. În timp ce mențin aprobarea consecventă pentru relații puternice UE-SUA și NATO, Riga și Vilnius percep cu îngrijorare discursurile de securitate imprevizibile și confuze care vin din partea guvernului eston. Dacă alte declarații libere ale EKRE ar risca o fricțiune sporită cu unii membri ai NATO, apropierea strategică ar conduce inevitabil la factorii de decizie politici din Letonia și Lituania să devină mai nerăbdători că ar putea fi afectați și de orice controversă rezultată. Pe măsură ce EKRE a crescut în popularitate și a intrat în guvern, declarațiile populiste din rândurile partidului au creat o serie de riscuri inutile pentru relațiile de securitate ale Estoniei cu alte state baltice, cu Finlanda și în cadrul NATO. Experiența recentă a certitudinii dă greutate afirmației despărțitoare a ambasadorului Tiido conform căreia partidul de extremă dreaptă a redus într-adevăr „marja de manevră” a Estoniei.

Opiniile exprimate în acest articol sunt doar ale autorilor și nu reflectă neapărat poziția Institutului de cercetare a politicii externe, o organizație nepartizana care încearcă să publice articole bine argumentate, orientate spre politici, despre politica externă americană și securitatea națională. priorități.

Eoin Micheál McNamara este cercetător doctor la Institutul de Studii Politice Johan Skytte, Universitatea din Tartu, Estonia, unde a predat relații internaționale.