Robert T. Jensen

și Școala de Afaceri Publice UCLA, clădirea Afacerilor Publice 3250, Los Angeles, CA 90095-1656, SUA

alimentelor

b Institutul Watson pentru Studii Internaționale, Brown University, 111 Thayer Street, Providence, RI 02912, SUA

c Biroul Național de Cercetări Economice, 1050 Massachusetts Avenue, Cambridge, MA 02138, SUA

Nolan H. Miller

d John F. Kennedy School of Government, Harvard University, 79 JFK Street, Cambridge, MA 02138, SUA

Date asociate

Abstract

Prețurile alimentare mondiale au crescut dramatic în ultimii ani. Folosim datele panoului din 2006 pentru a examina impactul acestor creșteri asupra consumului și nutriției gospodăriilor sărace din două provincii chineze. Găsim că gospodăriile din Hunan nu au suferit scăderi nutriționale. Gospodăriile din Gansu au înregistrat un mic declin al caloriilor, deși declinul este la fel cu efectele sezoniere obișnuite. Impactul nutrițional general al creșterii prețurilor mondiale a fost mic, deoarece gospodăriile au reușit să înlocuiască alimente mai ieftine și deoarece prețurile interne ale alimentelor de bază au rămas scăzute datorită intervenției guvernului pe piețele de cereale.

1. Introducere

În ultimii ani, a existat o creștere dramatică, bine documentată, a prețurilor la produsele alimentare la nivel mondial. Din 2006 până la începutul anului 2008, indicele FAO al prețurilor la alimente a crescut cu 73%, cu creșteri generale ale cărnii (16%), lactatelor (100%), uleiurilor și grăsimilor (144%) și cerealelor (129%) . 1 În cadrul cerealelor, prețul orezului a crescut cu aproximativ 117%, 2 grâul a crescut cu 100%, iar porumbul cu 65%. 3 A existat o îngrijorare considerabilă cu privire la faptul că astfel de creșteri mari ale prețurilor pot duce la creșterea malnutriției, în special în rândul celor săraci din lumea în curs de dezvoltare. Cu toate acestea, până în prezent se știe puțin despre consecințele nutriționale pe care le-a avut criza prețului alimentelor.

Impactul acestei crize nu poate fi înțeles decât la nivelul fiecărei țări. Deși au existat creșteri dramatice în prețurile „mondiale” ale produselor alimentare, aceste creșteri nu se traduce neapărat direct în creșteri echivalente ale prețurilor interne. Costurile de transport, politicile care impun bariere în comerțul transfrontalier de mărfuri și politicile care vizează gestionarea prețului sau controlul stocului de mărfuri importante pot contribui la divergența prețurilor interne și mondiale. În plus, au existat variații în ceea ce privește amploarea creșterilor interne și internaționale ale prețurilor la anumite alimente, iar dietele variază considerabil între țări. Impactul crizei prețurilor la alimente ar fi de așteptat să fie mai mare în țările care se bazează mai mult pe mărfurile ale căror prețuri au înregistrat cele mai mari creșteri.

China reprezintă un caz important de studiu în parte, deoarece, în ciuda deceniilor de creștere economică susținută, există încă o sărăcie considerabilă în țară, peste 400 de sute de milioane de oameni trăind cu mai puțin de doi dolari pe persoană pe zi. Iar Organizația pentru Alimentație și Agricultură (FAO) estimează că aproximativ 150 de milioane de oameni din China sunt subnutriți (FAO, 2006), mai mult decât orice altă țară, cu excepția Indiei. Așa cum descriem mai jos, deși China a cunoscut creșteri mari ale prețurilor la produsele alimentare de la jumătatea anului 2006, din cauza circumstanțelor interne și a politicilor guvernamentale, creșterea prețurilor interne la cereale a fost mai mică decât creșterea prețurilor mondiale, în timp ce prețurile interne ale cărnii au crescut mult mai mult decât prețurile mondiale. Mai multe detalii despre aceste condiții de piață și răspunsurile politice sunt furnizate de Yang și colab. (2008).

În acest articol, documentăm impactul primei părți a crizei folosind datele panoului dintr-un sondaj detaliat, multiround, privind consumul gospodăriilor populației urbane sărace, colectat între aprilie și decembrie 2006 în două provincii, Hunan și Gansu. Deoarece datele noastre provin de la începutul crizei și pentru că este nevoie de timp pentru ca creșterile prețurilor mondiale să inducă creșteri ale prețurilor chineze, nu este clar dacă creșterile prețurilor pe care le observăm în datele noastre sunt considerate mai bine ca parte a creșterii prețurile mondiale sau o creștere simultană a prețurilor interne. Acest lucru este valabil mai ales având în vedere importanța șocului idiosincratic pentru aprovizionarea cu carne de porc chineză. Cu toate acestea, din moment ce obiectivul nostru este de a documenta modul în care chinezii au reacționat la creșteri generale ale prețurilor, măsura în care aceste creșteri au fost cauzate de factori interni versus factori externi nu este deosebit de importantă pentru noi.

Gospodăriile din sondajul nostru provin din sărăcii din mediul urban și, prin urmare, vor fi probabil printre cele mai vulnerabile gospodării la creșterea prețurilor la alimente. Dincolo de a fi pur și simplu cele mai sărace, aceste gospodării cheltuiesc, de asemenea, o parte mai mare din totalul cheltuielilor lor cu alimente, astfel încât, în termeni procentuali, șocul real al bogăției creșterii prețurilor este mare. În plus, gospodăriile rurale produc adesea alimente fie pentru propriul consum, fie pentru vânzare, fie pentru ambele. În ambele cazuri, acestea sunt izolate într-o anumită măsură de efectele nocive ale creșterii prețurilor. Gospodăriile urbane, pe de altă parte, nu au o astfel de asigurare și, prin urmare, trebuie să suporte greutatea totală a creșterii prețului alimentelor. 5

Un avantaj cheie al studiului nostru este că avem date care acoperă creșterea prețurilor la alimente; deoarece creșterea prețurilor a fost atât de bruscă și din cauza intensității în timp a implementării anchetelor la scară largă, la nivel micro, există puține seturi de date la nivel de gospodărie pentru a analiza problema, cu atât mai puțin cu mai multe runde de sondaje care timpul creșterii prețului. 6 În timp ce prețurile au continuat să crească de la data colectării datelor noastre, creșterile prețurilor în perioada anchetei au fost substanțiale, aproape jumătate din creșterea totală a prețurilor interne în China în cursul crizei și, astfel, datele oferă o privire timpurie la impactul crizei în plină expansiune.

Găsim că gospodăriile din Hunan au reușit să protejeze în mod eficient aportul de calorii în prima parte a crizei prețurilor la alimente. Gospodăriile din Gansu, pe de altă parte, au înregistrat o scădere a caloriilor de 4-5%, dar nu putem exclude faptul că acest declin este în concordanță cu scăderile sezoniere tipice ale consumului de calorii în climă mai rece ca Gansu. În rezumat, impactul nutrițional al crizei pare să fi fost destul de limitat. Susținem că scăderile mai mari au fost evitate datorită substituirii gospodăriilor către alimente mai ieftine și a politicilor guvernamentale care au menținut prețurile interne ale cerealelor scăzute chiar și în timp ce prețurile cerealelor mondiale au crescut. Desigur, micile consecințe nutriționale nu implică mici consecințe ale bunăstării. Gospodăriile au fost înrăutățite în ceea ce privește puterea de cumpărare și bogăția reală ca urmare a creșterii prețurilor și chiar substituțiile către surse de calorii cu costuri mai mici reprezintă o scădere a bunăstării, în măsura în care au oferit alți nutrienți și satisfacție din partea altor atribute precum gustul și varietatea.

Restul acestui articol se desfășoară după cum urmează. În secțiunea 2, discutăm datele noastre și strategia empirică. Secțiunea 3 oferă informații despre modificările prețurilor la produsele alimentare interne din China în această perioadă, utilizând atât datele din sondajul nostru, cât și din statisticile oficiale, și oferă o descriere a răspunsurilor guvernului la modificările prețurilor la produsele alimentare mondiale. Secțiunea 4 prezintă impactul crizei asupra aportului caloric și modul în care gospodăriile și-au ajustat modelele de cheltuieli alimentare și nealimentare. Secțiunea 5 încheie.

2. Date și strategie empirică

2.1. Date

Sondajul a fost realizat de agențiile la nivel provincial ale Biroului Național de Statistică din China. Eșantionul a fost format din 100-150 de gospodării în fiecare dintre cele 11 scaune de județ răspândite în provinciile Hunan (Anren, Baoqing, Longshan, Pingjiang, Shimen și Taojiang) și Gansu (Anding, Ganzhou, Kong-dong, Qingzhou și Yuzhong) . Dimensiunea totală a eșantionului a fost de 1.300 de gospodării (650 în fiecare provincie), conținând 3.661 de persoane. În cadrul fiecărei reședințe de județ, gospodăriile au fost alese la întâmplare din listele „săracilor urbani” menținute de birourile locale ale Ministerului Afacerilor Civile. Gospodăriile din această listă se situează sub un prag de sărăcie definit local (linia Di Bao), de obicei între 100 și 200 de yuani pe persoană pe lună sau 0,41 USD - 0,82 USD pe persoană pe zi, care este mai mic decât sărăcia „extremă” a Băncii Mondiale linie de un dolar pe persoană pe zi. Deoarece toți respondenții erau rezidenți în orașe, de obicei cu populații de cel puțin un milion, nu a existat producție de alimente la domiciliu, deci nu trebuie să fim preocupați de posibilele efecte asupra bogăției ale creșterii prețului alimentelor.

Datele au fost colectate în trei runde, efectuate în aprilie, septembrie și decembrie 2006. În două studii anterioare (Jensen și Miller, 2008a, b), am folosit aceste date pentru a analiza impactul unei subvenții de preț induse experimental pentru cerealele de bază ( orez în Hunan și grâu în Gansu) pe consum și nutriție. În acest studiu, interesul nostru este evaluarea impactului nutrițional al modificărilor prețurilor de piață pe parcursul perioadei de culegere a datelor de opt luni. Întrucât intervalul total de timp de la prima până la ultima rundă de sondaj a fost destul de scurt, uzarea eșantionului a fost extrem de scăzută, doar 11 din cele 1.300 de gospodării (mai puțin de 1%) abandonând studiul. Abandonăm aceste gospodării din analiza noastră. Cu toate acestea, includerea acestora nu afectează semnificativ rezultatele.

Chestionarul a constat dintr-un sondaj standard de venituri și cheltuieli, care a adunat informații despre caracteristicile demografice ale tuturor membrilor gospodăriei, precum și date privind ocuparea forței de muncă, veniturile, proprietatea activelor și cheltuielile. O componentă cheie a sondajului a fost un jurnal de 24 de ore de rechemare a alimentelor completat de fiecare membru al gospodăriei. Respondenții au fost rugați să raporteze tot ce au mâncat și au băut în ziua precedentă, fie în interiorul, fie în afara casei, prin enumerarea specifică a componentelor tuturor alimentelor consumate. Aceste alimente au fost înregistrate în detaliu pentru a se potrivi cu cele 636 de produse alimentare detaliate enumerate în mesele de compoziție alimentară din 1991 construite de Institutul de nutriție și igienă alimentară de la Academia chineză de medicină preventivă. Transformăm consumul de alimente în calorii folosind informațiile nutriționale conținute în tabelele de compoziție a alimentelor.

În plus față de sondajul gospodăriilor, pentru fiecare rundă am realizat un sondaj al prețurilor pieței în fiecare dintre județele anchetei, colectând date despre prețul predominant pentru 39 de produse alimentare individuale. Aceste articole constituie masa covârșitoare a alimentelor consumate de gospodăriile din eșantionul nostru și permit astfel un indicator util al schimbărilor de preț cu care s-au confruntat în această perioadă. De asemenea, observăm că, deși unele alimente, cum ar fi orezul, sunt disponibile în mod obișnuit în diferite grade de calitate și preț, majoritatea gospodăriilor din eșantionul nostru de gospodării sărace consumau doar cele mai ieftine soiuri, deci nu există nicio ambiguitate în atribuirea prețurilor bunurilor.

2.2. Strategia empirică

A doua preocupare este dacă există modele sezoniere de consum sau de cerere, astfel încât alimentele și nutriția să difere în cele două runde, chiar și fără schimbarea prețului alimentelor. Cel mai mare factor de luat în considerare este costurile de încălzire datorate diferențelor de temperatură sezoniere. 10 Gansu, în special, are ierni foarte reci, cu temperaturi medii zilnice ridicate de 30-35 grade Fahrenheit zilnic și minime medii de 10-15 grade. În schimb, temperaturile medii ridicate și scăzute în Gansu în aprilie sunt de 65-75 grade, respectiv 35-45 grade. Prin urmare, ne-am putea aștepta la o cerere relativ mai mare de încălzire și/sau utilități în a treia rundă decât prima rundă a sondajului nostru, care ar putea afecta consumul independent de modificările prețurilor la alimente. Acest lucru este probabil mai puțin îngrijorător în Hunan, care are ierni oarecum blânde, cu valori medii maxime în decembrie de 50-55 grade și minime medii de 40-45 grade (cu temperaturi din aprilie media 65-70 grade maxime și 50-55 grade minime) . Astfel, iernile din Hunan nu numai că sunt mai calde, dar diferența dintre aprilie și decembrie la temperaturi medii este mică (15 grade) comparativ cu diferența pentru Gansu (30 de grade).