Miniștrii australieni și din Noua Zeelandă au răspuns la o revizuire formală de cinci ani a sistemului Health Star Rating System în decembrie 2019. Consultanții independenți au făcut o serie de recomandări într-un raport final de revizuire publicat în august 2019. Miniștrii alimentelor au fost de acord cu unele îmbunătățiri solicitate de public grupurile de sănătate și de consumatori ca parte a revizuirii, totuși există preocupări esențiale.

Dovezi cheie

Regulile privind produsele care nu sunt consumate „așa cum sunt vândute” (de exemplu, Milo) se vor schimba

Miniștrii alimentelor au fost de acord cu un rating de 5 stele pentru fructe și legume

Sănătatea publică și grupurile de consumatori doresc ca sistemul să fie obligatoriu

Sănătatea publică și grupurile de consumatori din Australia susțin etichetarea interpretativă front-of-pack, cum ar fi sistemul Health Star Rating. Alianța australiană de prevenire a bolilor cronice * spune că astfel de sisteme sunt o modalitate de a îmbunătăți conștientizarea consumatorilor și înțelegerea informațiilor nutriționale și de a încuraja alegeri alimentare mai sănătoase. 1 Există dovezi că sistemul Health Rating Rating System creează schimbări de comportament2, iar George Institute spune că sistemul are o performanță generală bună. 3

În timp ce, în general, susțin sistemul Health Star Rating System, grupurile de sănătate publică și de consumatori au căutat o serie de îmbunătățiri ale sistemului în trimiterile la o revizuire formală de cinci ani efectuată de o consultanță independentă. După examinarea a 483 de comunicări publice, consultanții au făcut o serie de recomandări într-un proiect de raport de revizuire pe cinci ani lansat în februarie 2019. 4 După examinarea feedbackului suplimentar, consultanții au furnizat un raport final Forului ministerial din Australia și Noua Zeelandă privind reglementarea alimentelor, care a fost lansat public în august 2019. 5 În decembrie 2019, Forumul ministerial a publicat un document care detaliază răspunsul său la fiecare dintre recomandările revizuirii pe cinci ani. 6 Termenele de implementare urmează să fie luate în considerare de forumul miniștrilor alimentelor în 2020.

Au existat deja mișcări cu privire la o singură problemă, miniștrii sănătății din Australia și Noua Zeelandă, responsabili de reglementarea alimentelor, fiind de acord în iunie 2018 să limiteze aplicarea Health Star Rating la produsele „așa cum se vând”.

Pentru produsele care nu sunt destinate a fi consumate „așa cum sunt vândute”, Health Star Rating-urile ar putea fi calculate anterior pentru produsul „așa cum este pregătit” conform instrucțiunilor de pe ambalaj. Pe această bază, ciocolata zahăr și pudra de malț Milo ar putea pretinde o stea de sănătate de 4,5 stele (atunci când este preparată cu trei lingurițe de Milo într-un pahar de lapte degresat).

În conformitate cu normele înăsprite care limitează aplicarea Health Star Rating la produsele „vândute”, se vor aplica scutiri specifice pentru produsele care trebuie rehidratate cu apă (cum ar fi supele alimentate), diluate cu apă, scurse de apă sau scurse de saramură. 7 Regulile înăsprite vor fi puse în aplicare ca parte a rezultatelor revizuirii pe cinci ani.

propus

Recomandările cheie ale revizuirii de cinci ani care au fost acceptate de miniștrii alimentelor și care abordează preocupările sănătății publice și ale grupurilor de consumatori includ:

1. Schimbarea modului în care sunt calculate Health Health Rating pentru a se alinia mai bine la liniile directoare dietetice de:

  • Acordarea unei stele de sănătate de 5 pentru fructele și legumele congelate sau conservate fără adaos de grăsimi, zaharuri sau sodiu. Miniștrii alimentelor au menționat că acest lucru ar trebui să fie în plus față de promovarea fructelor și legumelor proaspete și neambalate în afara sistemului Health Star Rating.
  • Creșterea numărului de stele de sănătate a „cinci grupe de alimente” lactate (cum ar fi iaurturile și brânzeturile), reducând în același timp calificativele pentru alternativele mai puțin sănătoase.
  • Reglarea algoritmului care stă la baza sistemului Health Star Rating pentru a penaliza mai puternic zahărul total (fără zahăr adăugat) și sodiu.

* Miniștrii alimentelor vor lua în considerare recomandări suplimentare din partea Comitetului permanent pentru reglementarea alimentelor și a standardelor alimentare din Australia, Noua Zeelandă cu privire la impactul acestor modificări înainte de a lua o decizie finală.

2. Promovare continuă pentru a poziționa Health Star Rating în contextul mesajelor mai largi despre alimentația sănătoasă

Unii consumatori percep sistemul Health Star Rating System ca promovând alimentele procesate pe baza unei diete sănătoase și echilibrate care este în concordanță cu liniile directoare dietetice australiene. 3 Dr. Kieron Rooney, cercetător în materie de obezitate, citat în Sydney Morning Herald, citează exemplul băuturii de mic dejun Up and Go de 4,5 stele. „Uită-te la lista lungă de ingrediente, cu cel puțin patru surse de zaharuri adăugate. Acesta este un produs industrializat ultraprocesat și nu așa cum v-ar face să credeți Health Star Rating și specialiștii în marketing - o alternativă sănătoasă la consumul unui mic dejun simplu, neprelucrat ”, a spus el. 8 Coaliția pentru politica de obezitate a susținut că sunt necesare fonduri semnificative pentru a promova ferm mesajele cheie ale sistemului Health Star Rating System în contextul unei diete sănătoase și echilibrate, în timp ce Alianța australiană pentru boli cronice 1 și Institutul George 3 au solicitat, de asemenea, educația consumatorilor să fie consolidată.

Miniștrii alimentelor au fost de acord să continue promovarea sistemului Health Star Rating în următorii doi ani, sub rezerva finanțării. În special, aceștia au spus că ar fi important să comunice motivul modificărilor sistemului Health Star Rating pentru a menține încrederea și înțelegerea consumatorilor. Miniștrii alimentelor au fost de acord că sistemul ar trebui promovat în contextul unei alimentații sănătoase mai larg. Au fost de acord că este necesar să se vizeze anumite domenii de neînțelegere a consumatorilor, despre care consultanții au spus că includ: clarificarea faptului că alimentele nu sunt neapărat sănătoase doar pentru că au un rating de stele în sănătate; și subliniind faptul că sistemul ar trebui utilizat numai pentru a compara produsele dintr-o categorie.

3. Consolidarea resurselor de sprijin

Revizuirea a recomandat actualizări periodice ale liniilor directoare dietetice și anchetelor naționale de sănătate și nutriție, precum și stabilirea unui set de date cu produse alimentare de marcă. Miniștrii alimentelor au declarat că susțin această recomandare, sub rezerva finanțării, adăugând că: „Se știe că costurile asociate anchetelor naționale regulate privind sănătatea și nutriția sunt ridicate, iar viabilitatea financiară a unei astfel de propuneri va trebui evaluată. Pentru a pune în aplicare multe dintre inițiativele recomandate vor fi necesare lucrări suplimentare și o planificare substanțială. ”

4. Eliminarea opțiunii pictogramă energie

Analiza a menționat că pictograma energiei nu este bine înțeleasă de consumatori și nu oferă suficiente informații pentru a sprijini alegerea. Acesta a afirmat că pictograma energetică este folosită cel mai adesea la băuturile și produsele de cofetărie neactive, cu stele folosite la unele produse și altele afișând doar pictograma energetică, ceea ce face dificilă compararea produselor pentru consumatori. Miniștrii alimentelor au fost de acord să elimine opțiunea pentru pictograma energiei deoarece, spre deosebire de stele, nu a fost o opțiune interpretativă de etichetare care să ofere îndrumări generale pentru produsele dintr-o anumită categorie.

Îmbunătățiri căutate de grupurile de sănătate publică și de consumatori care nu au fost incluse în recomandările analizei de cinci ani

1. Modificarea modului în care sunt calculate valorile stelelor de sănătate pentru zaharurile adăugate

Revizuirea a recunoscut faptul că multe părți interesate au susținut includerea zaharurilor adăugate sau libere în sistemul Health Star Rating System pentru a se alinia mai bine la recomandările dietetice pentru a reduce aportul de zaharuri adăugate. Revizuirea a recomandat consolidarea impactului negativ al zaharurilor totale, mai degrabă decât introducerea conceptului de zaharuri adăugate, în mare parte datorită complexității implicate. Sănătatea publică și grupurile de consumatori continuă să pledeze pentru includerea zahărului adăugat în sistemul Health Star Rating System.

2. Modificarea modului în care sunt calculate Health Health Ratings în ceea ce privește proteinele

Revizuirea nu a recomandat măsuri de reducere a impactului proteinelor în calculul Health Star Rating și a exprimat opinia că modificările aduse zahărului și sodiului vizează mai bine produsele preocupante. Grupurile de sănătate publică au susținut că reducerea impactului proteinelor ar reduce capacitatea produselor mai puțin sănătoase de a-și crește Health Star Rating prin proteine. 9

3. Facerea sistemului obligatoriu

Doar aproximativ 31% din produsele eligibile de pe rafturile supermarketurilor au un Health Star Rating. 4 Natura voluntară a sistemului Health Star Rating a dus la o absorbție variabilă între categoriile de produse și chiar în cadrul acestora. Producătorii de alimente afișează evaluări pentru produsele care obțin cel mai mare scor și omit evaluările produselor cu scoruri mai mici. 10 De exemplu, un sondaj al Obesity Policy Coalition (OPC) la snack-baruri a constatat că mai mult de 63% nu au afișat Health Star Rating și acestea au fost opțiunile cel mai puțin sănătoase, unele mărci folosind stele doar pentru produsele lor cu rating mai mare. 2

Grupuri incluzând Australian Medical Association, Royal Australasian College of Physicians, OPC, Australian Chronic Disease Alliance, George Institute, Public Health Association of Australia și grupul de consumatori CHOICE au solicitat ca Health Star Rating să fie obligatorie pentru toate alimentele ambalate . Revizuirea a recomandat ca sistemul să continue ca un sistem voluntar, dar guvernul ar trebui să stabilească un obiectiv pentru ca Health Star Rating să fie afișat pe 70% din produse în termen de cinci ani și, dacă acest lucru nu s-a produs, guvernul ar trebui să facă sistemul obligatoriu. Miniștrii alimentelor au acceptat recomandarea ca sistemul Health Star Rating să rămână voluntar și să se angajeze în „ținte intermediare ridicate și finale”, cu detalii care urmează să fie finalizate ca parte a unui plan de implementare. 6

* Alianța cuprinde: Heart Foundation, Cancer Council Australia, Kidney Health Australia, Diabetes Australia și Stroke Foundation.