La începutul acestei luni, Rusia a introdus un embargo total asupra importurilor de carne, pește, lactate, fructe și legume din Uniunea Europeană (UE), Statele Unite, Australia, Canada și Norvegia.
Moscova a încercat să riposteze pentru sancțiunile impuse de Occident în urma.
La începutul acestei luni, Rusia a introdus un embargo total asupra importurilor de carne, pește, lactate, fructe și legume din Uniunea Europeană (UE), Statele Unite, Australia, Canada și Norvegia.
Moscova a încercat să riposteze pentru sancțiunile impuse de Occident în urma doborârii zborului Malaysian Airlines peste estul Ucrainei în iulie. Interdicția alimentelor a intrat în vigoare imediat.
Belarusul, el însuși străin de sancțiunile occidentale, a luat știrea cu pași mari, promițând că va crește exporturile de alimente din Belarus către Rusia.
Cu toate acestea, nu este clar dacă embargoul alimentar deține într-adevăr oportunități economice substanțiale pentru Belarus, mai ales dacă Rusia va putea monitoriza pe deplin exporturile și reexporturile din Belarus. Rusia a acuzat deja Belarusul că nu are capacitatea de a monitoriza exporturile, identificând 11 încălcări la frontiera ruso-bielorusă săptămâna trecută.
Chiar dacă da, beneficiile economiei bieloruse pe termen scurt pot fi compensate de impactul negativ pe termen lung. Sancțiunile susținute vor produce în cele din urmă o recesiune economică în Rusia, care va afecta și economia din Belarus.
Belarusul se pregătește să încaseze
Anul trecut, Rusia a importat produse agricole în valoare de 15,8 miliarde de dolari din UE, precum și produse alimentare în valoare de 1,3 miliarde de dolari din SUA. În urma impunerii recente a sancțiunilor, mass-media occidentală a raportat că camioane de fructe au fost reținute la frontiera rusă și lăsate să putrezească.
Reacționând la panica fermierilor greci, cei mai afectați de embargou, comisia UE a promis să compenseze producătorii de piersici și nectarine.
Fermierii și producătorii din state din afara UE, precum Belarus, sunt mult mai veseli. Ei consideră embargoul ca o oportunitate profitabilă de a spori exporturile către Rusia. Dar cât de exact va beneficia Minsk?
La 11 august, președintele Lukashenka a declarat că Belarusul, care se bucură de o zonă fără vamă și are o frontieră lungă cu Rusia, va îndeplini toate obligațiile de a proteja piața statului uniunii în ceea ce privește tranzitul mărfurilor pe teritoriul său.
De asemenea, el a promis că va crește exportul de alimente către Rusia. În același timp, Lukashenka nu a respectat interdicția Rusiei. Nici cel de-al treilea membru al uniunii vamale - Kazahstanul.
Limitele grele ale industriei alimentare bieloruse
În ciuda promisiunilor Belarusului, oportunitățile de creștere a exporturilor de alimente către Rusia fără încălcarea embargoului sunt extrem de limitate pe termen scurt. Belarusul nu poate să reproducă mai multe vaci sau să crească mai mulți cartofi peste noapte.
Prin urmare, orice creștere imediată a exporturilor de alimente către Rusia, în afară de etalarea embargoului prin simpla reetichetare a produselor europene, va duce la dispariția produselor pe piața internă.
Reacția Belarusului la războiul ruso-georgian oferă un plan care poate fi urmărit și de această dată.
În 2008, vinul și apa minerală georgiene și-au găsit cu ușurință drumul în Rusia prin Belarus. Rusia a ales să privească invers, pentru că avea nevoie de aliați.
Dacă Belarusul va încasa embargoul depinde în primul rând de disponibilitatea Rusiei de a monitoriza și impune exporturile de alimente din Belarus.
O privire rapidă pe lunga listă a exporturilor de alimente din Belarus arată cât de dificil este să oprești fluxul de alimente occidentale în Rusia fără a submina relația comercială a Rusiei cu Belarus.
Datele de la Belstat, de exemplu, arată că, din ianuarie până în mai anul curent, Belarus a exportat în Rusia 11.921 tone de citrice, 149.9 tone somon atlantic și 304 tone banane în Rusia.
Chiar și cantități mai mari de produse occidentale sunt exportate în Rusia după ce au fost prelucrate în Belarus. Firma bielorusă Santa-Bremor, deținută de oligarhul și confidentul lui Lukashenka, Aleksandr Moshensky, este un exemplu plin de viață.
Compania vinde toate produsele sale sub eticheta „made in Belarus”. Cu toate acestea, produsele sale conțin somon, caviar și fructe de mare, care nu pot fi găsite în Belarus fără ieșire la mare. Presa bielorusă a raportat recent că Santa Bremor și-a crescut exporturile către Rusia cu 30% doar în ultima săptămână.
Belarus găzduiește, de asemenea, o serie de plante de prelucrare a fructelor și legumelor, care se bazează pe produsele occidentale și vând produsele finite către Rusia. Permiterea acestor companii să continue exporturile încalcă din punct de vedere tehnic embargoul. Dar exporturile continuă sub eticheta „made in Belarus”, în parte pentru că Rusia știe că interzicerea unor astfel de exporturi ar afecta economia din Belarus și ar sparge bazele uniunii vamale.
Recunoscând că un număr de vehicule cu proiecte perisabile au fost blocate la granița cu Belarus, Lukashenka a propus deja ca produsele interzise să pătrundă pe piața rusă să fie trimise la unitățile de procesare din Belarus.
Pe 20 august, Belarus a anulat interzicerea bovinelor vii din UE, ceea ce poate fi un semn că speră să crească reexportul de carne în Rusia. Oficial, însă, interdicția a fost anulată din cauza îngrijorării mai mici cu privire la virusul Schmallenberg.
Deoarece frontiera ruso-bielorusă poate fi traversată fără controale vamale, produsele occidentale pot ajunge în Rusia prin multe alte rute. De fapt, mii de ruși pot alege pur și simplu să meargă mai des la cumpărături în Belarus.
Reacționând la creșterile probabile ale prețurilor la produsele alimentare interne, bielorușii, la rândul lor, își pot crește călătoriile de cumpărături în Polonia, unde mâncarea este deja mai ieftină decât în Belarus.
Cât de departe va merge Rusia pentru a impune embargoul?
Eludarea regulilor Uniunii Vamale Economice atunci când afectează interesul național pare a fi un model recurent în comportamentul Belarusului. Anul trecut, Rusia nu a reușit să obțină sprijinul Belarusului și al Kazahstanului în impunerea restricțiilor asupra mărfurilor ucrainene chiar dacă Kievul ar semna Acordul de asociere.
Rusia a ridicat din nou problema în iunie la ședința Comisiei Economice Eurasiatice, dar propunerea acesteia, fără rezultat. Astfel, Belarus s-a putut izola de consecințele economice ale războiului comercial al Rusiei cu Ucraina și poate beneficia chiar și de reexportarea nu numai a mărfurilor occidentale, ci și a celei ucrainene în Rusia.
Moscova are cu siguranță suficientă putere pentru a presiona Belarusul să se conformeze. Cu toate acestea, pare să fie reticent în a face acest lucru în momentul în care influența sa în spațiul post-sovietic este amenințată și Belarusul este un aliat valoros.
Semnalele timpurii din Rusia indică faptul că nu este pregătită să privească în altă parte. Chiar în această săptămână, Serviciul Federal pentru Control Veterinar și Fitosanitar din Rusia (Rosselhoznadzor) a declarat că Belarusul nu poate controla exporturile de produse alimentare interzise către Rusia. Potrivit lui Rosselkhoznadzor, eșecul Minsk de a controla exporturile „amenință securitatea alimentară a Rusiei”. Potrivit UNIAN, partea rusă a identificat 11 încălcări ale interdicției de către Belarus numai între 11 august și 15 august.
Cu toate acestea, în mod pronunțat, Moscova nu a dat vina pe Belarus în mod direct. Declarația oficială a lui Rosselhoznadzor a pus responsabilitatea asupra UE - pentru a nu eticheta corect produsele. A decis să avertizeze Belarusul mai degrabă decât să îl critice direct.
Impactul pe termen lung al sancțiunilor occidentale
Deteriorarea relației Moscovei cu Occidentul are consecințe contradictorii pentru economia Belarusului. Pe termen scurt, conflictul a deschis noi oportunități de export pentru Belarus.
Cu timpul, însă, dependența economică a Belarusului de vecinul său mai mare înseamnă că problemele economice ale Moscovei, mai devreme sau mai târziu, vor trece prin economia bielorusă.
Bursa rusă și rubla au scăzut deja, iar prognozele de creștere ale Rusiei pentru anul arată sumbre. Belarus ar putea simți efectele recesiunii economice a Moscovei într-un viitor nu atât de îndepărtat.
Problemele economice ale Rusiei ar putea, de exemplu, să slăbească industria construcției de mașini din Belarus. Uzinele mari orientate spre export din acest sector, cum ar fi fabrica de automobile de la Minsk, vor pierde mulți bani dacă cererea Rusiei încetinește.
Sectorul financiar din Belarus este, de asemenea, vulnerabil. Patru bănci de stat din Rusia care sunt vizate de sancțiuni occidentale - Sberbank, Vnesheconombank (VEB), Gazprombank și VTB Bank - au toate operațiuni în Belarus.