apărării

Noua solicitare a bugetului pentru apărare din anul fiscal al administrației Obama, 2011, continuă să ofere creșteri reale nivelului istoric ridicat al cheltuielilor de apărare inițiat de administrația Bush după 11 septembrie. Bugetul de 708 miliarde de dolari, care include costul războaielor din Irak și Afganistan, reprezintă o creștere de aproape 3,4 la sută față de bugetul de bază pentru anul fiscal 2010 sau o creștere reală de 1,8 la sută față de inflație.

Bugetul nu reechilibrează bugetul apărării pentru a face față provocărilor de securitate națională din secolul 21, așa cum ar fi trebuit să facă Pentagonul ca urmare a Revizuirii Apărării Quadrennale - un document de planificare și strategie lansat, de asemenea, luni, care definește structura forțelor armatei noastre și astfel își modelează viitoarele planuri bugetare. Bugetul pentru apărare pentru anul fiscal 2011, în loc să se schimbe la marginea realocării resurselor către priorități urgente și nu reușește să reducă sau să elimine programele de arme slab performante sau inutile care se bazează pe amenințări dintr-o epocă.

Trupele noastre din Irak și Afganistan și familiile lor de acasă trebuie să primească fiecare dolar necesar pentru a le menține bine echipate și în siguranță. Dar guvernul federal poate și ar trebui să facă mai mult pentru a restrânge cheltuielile pentru partea de investiții din bugetul apărării, care include încă o serie de sisteme de arme depășite, peste buget.

Centrul pentru Progresul American salută accentul declarat de președintele Barack Obama pe responsabilitatea fiscală. Pentru a domni în deficitul federal mare și în creștere, președintele a anunțat că va iniția o înghețare a cheltuielilor pentru o serie de programe de cheltuieli interne. Dar dacă președintele Obama este serios în ceea ce privește controlul cheltuielilor, nu poate scuti mai mult de 200 de miliarde de dolari în conturile de investiții din bugetul de apărare sau costurile de balonare ale sistemului militar de îngrijire a sănătății.

Cheltuielile Pentagonului sunt responsabile pentru o parte mare și din ce în ce mai mare din partea discreționară a bugetului federal, iar acordarea unei cheltuieli de apărare va însemna că înghețarea cheltuielilor va avea doar un efect marginal. O analiză atentă a bugetului pentru apărare din anul fiscal 2011 arată că acesta nu merge suficient de departe pentru a impune o disciplină fiscală reală asupra cheltuielilor noastre de apărare.

Cheltuielile pentru viitoarele sisteme de arme au depășit cheltuielile pentru trupele noastre în ultimii 10 ani. Așa cum a subliniat Centrul pentru evaluări strategice și bugetare, operațiunile și partea de sprijin din bugetul de bază al apărării - care include costurile pentru recrutare, instruire, salarizare a personalului militar și civil și operarea și întreținerea echipamentelor - a crescut cu o rată anuală de Cu 3,5 la sută peste rata inflației. Cu toate acestea, a crescut mai puțin în termeni reali decât partea de investiții a bugetului, care include achiziții, cercetare și dezvoltare și construcții, care au crescut cu o rată anuală reală de 4,6 la sută. Există o serie de reduceri rezonabile care ar putea fi făcute acestei părți din buget fără a sacrifica securitatea națională sau a submina trupele noastre.

Cea mai recentă solicitare a bugetului pentru apărare al administrației include unii dintre acești pași. Bugetul închide linia de producție pentru C-17 și pune capăt programului de avioane de informații EP (X) al Marinei. Și secretarul Robert Gates are dreptate să mențină linia împotriva producției celui de-al doilea motor pentru F-35 Joint Strike Fighter. Aceste reduceri și reprioritizări sunt inteligente din punct de vedere fiscal și strategic.

Alte mișcări sunt motive de îngrijorare. Inițiativa recent anunțată a secretarului Gates de restructurare a programului Joint Strike Fighter este o dezvoltare binevenită, dar decizia secretarului de a crește achiziția Joint Strike Fighters de la 30 de avioane în anul 2010 la 42 de unități în anul 2011 este riscantă, având în vedere că istoria programului a fost încheiată. buget și întârziere. Pentagonul ar trebui să oprească producția avionului și să o mențină în modul R&D anul acesta până când va putea stabili dacă eforturile de restructurare sunt adecvate pentru reformarea programului. De asemenea, ar trebui să înlăture planul planificat care urmează să fie finanțat prin bugetul operațiunilor de contingență de peste mări. Acest lucru ar putea economisi până la 200 de milioane de dolari pe avion.

Alte modificări bugetare pe care Congresul ar trebui să le ia în considerare sunt:

  • Anularea vehiculului de luptă expedițional al Marine Corps
  • Oprirea producției ulterioare a MV-22 Osprey
  • Încetinirea cheltuielilor pentru apărarea antirachetă, menținând în același timp finanțarea pentru cercetarea și dezvoltarea sa continuă
  • Menținerea constantă a producției de submarine de atac din clasa Virginia la un nivel pe an
  • Reducerea finanțării din anul fiscal 2011 pentru viitoarele sisteme de luptă ale armatei cu o treime
  • Slashing SUA arsenal nuclear strategic la 600 de focoare desfășurate și 400 în rezervă
  • Implementarea unei reduceri generale a finanțării cercetării, dezvoltării, testării și evaluării

De asemenea, este esențial ca Congresul să lucreze cu Pentagonul în acest an pentru a controla costul în creștere constantă a asistenței medicale militare. După cum a menționat secretarul Gates în briefing-ul bugetar de ieri, primele pentru TRICARE, sistemul militar de asistență medicală, nu au fost majorate în 15 ani, în ciuda eforturilor repetate ale Departamentului Apărării de a institui o creștere modestă.

Dar Pentagonul are nevoie de un partener mai responsabil în Congres pentru a face aceste reduceri și ajustări necesare. În trecut, Congresul a căutat adesea să continue programe scumpe, nemeritate strategic, precum F-22 Raptor din motive politice, mai degrabă decât de securitate națională. Membrii Congresului nu ar trebui să încerce să reînvie ceea ce puține programe au fost eliminate în cererea bugetului de apărare al președintelui de a-și face favoarea în districtele lor.

Un parteneriat productiv între Congres și DOD în acest an poate ajuta la aducerea sub control a porțiunii de investiții din bugetul apărării, precum și a părții costisitoare a asistenței medicale a operațiunilor și a bugetului de sprijin.

Lawrence J. Korb este Senior Fellow la Center for American Progress, Laura Conley este asistent special pentru securitate națională și politici internaționale, iar Sean Duggan este cercetător asociat pentru securitate națională la American Progress.